决定幼儿园工作质量高低的主要因素是人，而不是物质条件，所以，教职工的素质是办园的根本。
    一、保教人员任职资格与职责
    学前教育是教育的奠基工程，是全面提高我国人口素质的关键环节之一。高素质的保教队伍是提高幼儿园保教质量的根本。《幼儿园工作规程》（以下简称《规程》）对幼儿园工作人员特别是保教人员应具备的任职资格与职责做出了明确规定。《规程》是我国幼教工作的行政法规，其有关内容是园所领导对保教人员的任职资格与职责要求的依据。
    《规程》第35条规定了幼儿园工作人员应具备的基本素质与职责：“幼儿园工作人员应拥护党的基本路线，热爱幼儿教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职责，身体健康。”
    关于资格条件，第37条第一款规定，“幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格，并符合本规程第35条规定。”第二款规定，幼儿教师对本班工作全面负责，其主要职责有；
    1．观察了解幼儿，依据国家规定的幼儿园课程标准，结合本班幼儿的具体情况，制定和执行教育工作计划，完成教育任务。
    2.严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作。
    3．与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务。
    4、参加业务学习和幼儿教育研究活动。
    已定期向园长汇报，接受其检查和指导。
    《规程》第38条是对幼儿保育员的资格与职责的规定：幼儿园保育员除符合本规程第35条规定外，还应具备初中毕业以上学历，并受过幼儿保育职业培训。
    保育员的主要职责：
    1.负责本班房舍、设备、环境的清洁卫生工作；
    2．在教师指导下，管理幼儿生活，并配合本班教师组织教育活动；
    3．在医务人员和本班教师指导下，严格执行幼儿园安全、卫生保健制度；
    4．妥善保管幼儿衣物和本班设备、用具。
    概而言之，幼儿园工作人员应具备政治、品德和业务二方面的基本素质。教师主要负责幼儿的教育教学士作，保育员主要负责卫生及设备保管等工作。
    二、教师素质
    教师队伍建设的第一步是全面了解教师的基本情况，做到心中有数。在此基础上才有可能实施科学管理，合理使用人才，培养提高教师的素质。
    （－）教师应具备的素质
    教师能否很好地履行职责，关键在于是否具有良好的素质。根据我国新时期的要求，借鉴国外的，幼儿园教师的基本素质应包括以下几个方面。
    1、热爱幼教事业，热爱孩子，有耐心
    教师以教育工作作为自己的职业，必须热爱教育事业，具有高度的责任感，才有可能做好自己的工作。热爱孩子是热爱教育事业的具体体现。只有热爱孩子，才能与孩子建立起亲密无间的师生关系，这种关系是连接帅生心灵的桥梁，是一种巨大的教育力量；只有热爱孩于，才能得到孩子的尊敬和爱戴。
    2.知识丰富
    知识是教师提高教育教学质量的基础，它包括专业知识和相关学科的知识。幼儿教师要掌握幼儿心理发展的基本规律与特点，熟悉幼儿教育的内容、原则、方法，树立正确的教育观、儿童观、人才观及教育质量观。相关学科的知识是指教师在教育教学活动中必备的其他学科的知识。好奇、好问是孩子的天性，教师要经常面对孩子的“这是什么”、“为什么”等各种问题。从这个意义来讲，幼儿教师应是一部“百科全书”。
    3.教育能力
    教育能力是教学和教育取得成功的基础，它包括以下几种能力。
    （1）组织教育教学的能力。教师在教育教学中钻研教材，把握重点与难点，采用灵活、恰当的方法，启发幼儿思考，调动幼儿的积极性，使幼儿掌握有关的知识技能。
    （2）言语表达能力。语言是教师教学的重要工具，教师与幼儿的交往主要是通过言语进行的。教师的言语应生动、形象、简单、明了，具有启发仕和感情色彩。
    （3）教育观察力。教师要能够根据幼儿的外部表现而准确地洞察幼儿的内心世界。它要求教师观察细致而深入，迅速而准确，全面而客观，从而了解幼儿的身心水平和发展需要，包括全班幼儿状况及个别差异，为科学地制定教育计划提供依据。
    （4）教育机智。教师在教育教学过程中，在与幼儿相处的复杂
而多样的关系中，对幼儿的活动具有高度的敏感性，对偶发事件，能迅速做出正确的判断和处理。它要求教师能随机应变，因势利导，掌握分寸，“对症下药”。
    （5）做家长工作的能力。家长工作是教师的一项重要工作职责，也是现代幼儿教师应具备的职业能力。教师要在日常教育实践中，密切与家长的联系和沟通，协调相互关系。要从实际出发采取多种方式，有针对性地做好家长工作，实现共同的教育目标。
    4.健康的人格和品德
    教师的人格特征及其心理状态潜移默化地影响着幼儿，因此教师要具备良好的心理状态。热情、活泼、开朗的人格特征既有利于教师完成教育教学工作；同时又为孩子的发展提供了模仿的榜样。
    教书育人是教师的职责，培养幼儿良好的性格特征、养成良好的行为习惯是幼儿教师的任务。教师的一言一行对孩子都具有示范作用，即身教重于言教。所以教师要求具有高尚的品德，并体现在具体行动中，为幼儿做出表率。
    5．身体健康
    以上五条，第一条是政治素质，第二、三条是业务素质，第四条是道德素质，第五条是身体素质。园领导可在对教师教育行为进行观察的基础上，对教师的素质状况做出比较客观的分析。必要时可绘成教师素质评价表，将教师的整体素质量化，做到心中有数，从而达到有的放矢，为制定教师的培养和发展方案提供依据。园领导对教职工的分析，要立足于现实，着眼于发展。评价出优劣与高低不是最终目标，因此，应明确坚持以下一些观点；
    （1）任何一个职工，不论其年龄、地位、经历，及所从事的职业如何，在行为上，在专业知识和技能上，都是能够发展和提高的。
    （2）职工的发展及其潜能的充分发挥，不仅是为了组织成员的个人利益，同时也是为了组织的利益。所以，组织应有计划地进行人力资源的开发与利用；从而促进组织的成长和发展，提高工作的有效性。
    （3）注重摸索促进职工发展和提高组织效能的手段与方法。如工作的考核与评定、指导帮助、职务轮换等。
    （4）每一个管理者都有责任为其下属创造发展的条件。任何一个职工也有责任使自己不断地成长和发展。如果职工对自己有清楚的了解，明确发展的方向，主观上付出努力，愿意接受来自组织及他人的帮助，那么这些职工会得到更好的发展。
    （二）掌握全园教职工队伍的整体情况
    在对全园每个教职工基本情况全面了解的基础上，园长就可以对国所整个教职工队伍进行汇总分析，了解、掌握全园教职工的年龄结构、学历状况、任职年限和水平等。
    对幼儿园教职工（特别是教师）队伍结构可以从以下几方面进行评价：
    1．教师中达到国家规定的学历或资格标准的人数或受过专业训练的人数及其比例；
    2.合格教师或实际胜任幼儿园教育工作的人数在教师总人数中的比例；
    3.教职工中是否有公认的骨干，骨干力量占全园教职工的比例；
    4.教师队伍的年龄结构即老、中、青教师的比例是否适当；
    5.教职工能否安心工作，人员流动情况如何，教工队伍是否具有稳定性。
    根据上述几方面的情况，园领导结合本园的发展目标、规划，对近期及较长远时期的人员需求情况做出预测，进一步制定教职工队伍的远景规划和近期规划，采取有效措施，有重点、分阶段地付诸实施。