行政管理笔记(三、四章)
编辑整理:陕西自考网 发表时间:2018-05-23 12:26:37 字体大小:【大 中 小】 【添加招生老师微信】
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名词解释
1、 行政职能:指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用,主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。
2、 控制职能:指通过建立信反馈和绩效评估机制,按照行政计划标准,衡量计划完成情况并纠正计划执行中的偏差,以确保计划目标的实现。它贯穿于行政管理的各个方面和全过程。
简答
1、 研究行政职能的意义
(1) 研究行政职能是正确把握政府行政管理的前提和基础。
(2) 研究行政职能对于行政组织建设的科学化具有重要意义。行政职能是行政机构设置和改革的重要依据。
(3) 研究行政职能对于实现行政管理过程的科学化有着重要的意义。
2、 计划职能的地位与作用
是行政管理过程的首要职能。计划职能是确定行政管理的目标、任务及实现目标的具体程序、步骤和方法。计划职能在行政管理过程中具有重要的地位和作用,没有计划,行政目标就有落空的危险。使各层次、各部门、各环节的行政活动朝着整体目标协调一致地开展。计划也是执行的依据和控制的标准、手段。没有计划,就无法衡量现实的情况是否向着既定的目标方向发展。
3、 组织职能的内容
(1) 将计划目标层层分解,并落实到具体机构。
(2) 职权划分和人员的配备。
(3) 人、财、物的调配与管理。
(4) 对具体行政工作的指挥督导等。
第四章 行政组织
名词解释
1、 行政组织:(狭义)推行政务,依据宪法和法律组建的国家行政机关体系,是国家机构
的重要组成部分。
2、 职能机构:又称执行机构。是在领导机构的领导下分管专门行政事物的机构。
3、 辅助机构:指协助行政首长的领导工作而设置的办事机构。
4、 柔性组织:柔性这一概念在一个组织内部是指具有参与国际变化,对意外的变化不断地
反应,以及适时根据可预期变化的意味结果迅速调整的能力。
简答
1、 简述构成行政组织的要素
(1) 组织目标。组织目标是组织赖以建立和存在的前提和基础,也是组织活动的出发点和归宿。
(2) 机构设置。设置科学合理、精干高效的行政机构,是行政组织建设的核心内容。
(3) 人员构成。
(4) 权责体系。
(5) 法规制度。是行政组织依法行政的根本保障。法规制度的完善程度,也是衡量行政组织是否健全的主要标志。
(6) 物质因素。
2、 行政组织的特征
(1) 政治性与社会性。行政组织是为推行国家政务。行政组织承担了管理社会公共事物的职能。
(2) 法制性与权威性。行政组织的设立、变更或撤消均须依据宪法和法律的规定和程序进行。行政组织是依法代表国家行使行政权的机构,它以国家法律、权力为后盾。
(3) 系统性与动态性。形成一个纵横交错且具有制约和隶属关系的权责体系。这个严密的组织系统不是一成不变的。
3、 我国行政组织的理论
(1) 坚持共产党对政府组织的领导。
(2) 依靠人民大众管政府。
(3) 强调政府组织的设置必须适应革命中心任务的需要。
(4) 实行民主集中制的原则,较好地划分中央政府与地方政府的职权,调动各方面积极性。
(5) 实行精兵简政。
(6) 注重政府组织的作风建设,强调实事求是,密切联
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