第四章目标设定与管理控制系统

　　1、控制：

　　控制是管理者对企业组织的各项活动是否符合计划进行测定与监督，纠正运作过程中出现的偏差，促使组织目标实现的过程。

　　控制作为一项基本的管理职能，对于企业组织具有重要意义：促进有效授权，科学界定责任；适应环境变化，监控企业运行；协调单位活动，整合组织动作；及时纠正偏差，保障组织机体健康。

　　控制的类型：前馈控制，实施于输入阶段；同步控制，实施于转化过程；反馈控制，实施于输出阶段。

　　控制的过程：制定标准；衡量绩效；对照比较；采取纠偏行动。

　　2、试述管理控制系统的基本原则：

　　权变性，根据不同活动的自身特点采用适当的控制方式。

　　准确性，提供准确的信息以保证采取正确的行动。

　　时效性，及时获取信息并采取行动，避免组织利益严重受损。

　　灵活性，适应环境的变化而自我调整，避免刻板规定与无谓精确的倾向。

　　经济性，由于控制活动而产生的收益必须大于实施控制的成本。

　　例外性，依据例外管理的原则，突出控制重点，减少控制支出，约束控制权力。

　　明确性，认真界定权力与责任，确认控制活动的主体与对象。

　　行动性，在必要时迅速而坚决地采取纠正偏措施，维护标准的严肃性，保障计划有效执行。

　　3、非营利组织：

　　非营利组织：一种制度混合形式，将厂商的一些特征与政府的一些特征结合起来，其组织和控制是通过私人的主动性而不是通过政治过程实现的，也没有税收收入作为财务支持，但其所受约束与政府相似，都是非分配性约束，亦即不受分配给所有者或管理者以任何利润或剩余这样的约束，并且往往被给予多种税收减免

　　非营利组织主要提供公共物品或公共服务。

　　非营利组织较私有厂商而言，不会滥用自己的信息优势，能够为顾客提供放心、满意的服务；较政府部门而言，又具有获得消费者对公共物品或公共服务的需求信息的优势，可以更有效地配置资源

　　非营利组织的收入主要来源于三部分：个人或公众的捐赠；用户的缴费；志愿者的劳动。

　　4、试述非营利组织预算控制的重要性：

　　保障组织活动的正确方向，提供相应的资源支持。

　　衡量组织各个单位的活动，促进组织协作水平的提高。

　　改善组织活动效果，控制活动与目标之间的偏差。

　　5、企业组织设定目标的方法

　　指令法与参与法：前者指企业组织的最高管理者提出的目标主题，然后分解成子目标落实到组织的各个层次上，在每个层次都是由上级给下级的规定目标。后者指企业组织的各级管理者在组织整体目标的指引下，吸收下属共同制定本单位的目标，在每个层次上都有员工参与。

　　控制法与激励法：前者指企业组织的各级管理者将目标作为标准，衡量下属的实际绩效，进行比较后如出现偏差，则采取纠正措施。后者指企业组织的各级管理者会同下属说明其所期望实现的目标，然后组织资源开始实施，并定期检查完成目标的进展情况，若目标确定完成，即对其进行奖励。

　　定性法与定量法：前者指企业组织的各级管理者在设定目标时，只指出方向和范围，不明确具体程度、途径和方法。后者指企业组织的各级管理者在设定目标时，即规定了目标的明确性、可度量性与可操作性。

　　6、目标管理的涵义：从广义上可以将其理解为一种管理系统，即以系统化的方式集合许多关键的管理活动，并有意识地引导人们有效地实现组织目标与个人目标的一种综合管理系统；从狭意上可以将其理解为一种管理过程，在些过程中管理者与下属确认双方共同的目标，根据目标的完成情况衡量绩效和划分责任以评估成员工作、指导单位动作；从管理方法上看，目标管理是一种管理工具，可以用于激励和评估；从管理思想上看，目标管理代表了一种管理哲学，它充分肯定人的潜力，相信人们可以自我控制、自我发展，要求管理者下放权力，并强调成果第一。

　　目标管理的实施一般包括以下几个步骤：

　　明确企业组织的整体目标。

　　在各单位之间分配主要的目标。

　　各单位管理者与其上级一起设定本单位的具体目标。

　　单位的所有成员参与设定自己的具体目标。

　　管理者与下属共同商定实现目标的行动计划。

　　实施行动计划。

　　定期检查实现目标的进展情况，并向有关单位和个人反馈信息、提供意见和建议。

　　根据绩效给予奖励或者修改目标，调整计划。

　　7、绩效指企业组织中的单位或个人的实际工作表现和工作成绩。绩效依单位或个人的角色、活动、权责的不同而呈现不同的内容。

　　8、比较企业组织中的绩效目标与绩效指标：

　　绩效目标指绩效所要达到的目的以及对企业组织的意义，属于绩效的内蕴层面，具有实质价值；而绩效指标指绩效的表现形式与具体水平，属于绩效的外显层面，具有操作价值。

　　绩效目标决定绩效指标，绩效指标体现绩效目标，二者不可割裂分离，如果仅有绩效目标而无绩效指标，绩效即无从表现与测度，如果仅有绩效指标而无绩效目标，绩效即失去了方向与意义

　　9、绩效的度量：

　　确定绩效的方向与内容

　　设定绩效目标与绩效指标，并建立二者之间的联系

　　通过个人观察、统计报告、个人汇报、书面报告等途径收集有关信息

　　测定绩效水平

　　10、标准的含义以及企业组织中各种不同的标准

　　标准指企业组织所制订的、用以衡量各项工作的准则与指标

　　数量标准与质量标准

　　财务性标准与非财务性标准

　　实时性标准与阶段性标准

　　投入性标准、产出性标准与投入产出比标准

　　单位标准与个人标准