第二章　公文写作

　　第一节　公文写作概述

　　一、公文写作是代机关立言

　　公文写作,指公文的起草与修改,是撰写者代机关立言,体现机关领导意图和愿望的写作活动.

　　公文写作包括起草初稿、讨论修改形成送审稿的整个过程.

　　起草初稿:是指构思基本完成后动笔行文,写出公文初稿有的具体过程.

　　讨论修改:是指对初稿作进一步加工直到形成送审稿的过程.

　　★公文的起草的组织可分为:1）由一人准备、选取材料并构思布局直至拟写成文. 2）由多人共同讨论、构思和准备材料,最后由一人执笔（最普遍的基本组织形式） 3）由起草小组共同酝酿,多人分工执笔,一人统稿贯穿全文

　　二、★公文质量主要体现在两方面:

　　1）在思想内容方面,应该性强、针对性强、科学性强

　　（1） 性强:就是要求政治上正确,思想观点正确,准确地宣布、传达、体现党和国家的方针、政策的精神.

　　（2）针对性强:就是要求有的放矢,切中要害.

　　（3）科学性:就是反映工作的实际情况和客观规律,敢于实事求是,能够及时地、正确的提出问题、分析问题和解决问题,经得起时间的考验,经得起实践的检验.

　　2）在文字表达方面,应该结构严谨、语言精当、行文规范.

　　结构严谨:是指章法问题、布局谋篇的问题.要示:主次分明、条理清楚；重点突出、衔接自然；联系紧密、完整划一.

　　语言精当:是指运用语言要精确、简明、贴切、恰当.既要符合语法,修辞和逻辑的要求,又要恰如其分地表达内容.

　　行文规范:是指公文的种类、格式等都由国家统一规定,书写要清楚,标点要正确,文面要整洁.

　　2、公文效用:是指公文对机关公务活动所起的作用.

　　公文效用所起的作用:领导和指导作用、法规和准绳作用、沟通和联系作用、依据和凭证作用.

　　三、机关领导要亲自动手撰写重要公文

　　领导干部亲自动手起草起草重要公文是领导工作中的原则性问题.

　　第二节　公文写作的特点和要求

　　一、★公文写作特点:

　　1）被动写作遵命性强 2）对象明确针对性强 3）集思广益群体性强

　　4）决策之作政策性强 5）急迫之作时限性强 6）讲究格式规范性强

　　二、★公文写作基本要求（写好公文中正文应注意的问题）:

　　1）要保证公文内容在政治上的正确性 2）要实事求是,在业务上符合客观规律

　　3）在文字表述上准确、鲜明、生动,符合语法与逻辑 4）公文起草要符合统一规定的体式与程序.

　　5）要注意选用书写的载体与字迹材料

　　体式:公文文体、结构、附加标记和文件格式. 程序:交拟、起草、审核、签发、印制、发出

　　尽量使用毛笔和钢笔,不要使用圆珠笔和铅笔；使用墨汁、蓝黑墨水和碳素墨水,不使用纯蓝、红色墨水.

　　第三节　公文写作步骤与方法

　　一、公文写作的步骤:

　　1）明确发文主旨

　　①公文的中心内容是什么子②根据公文内容,准备采用什么文种③要明确公文发送范围和阅读对象④明确发文的具体要求

　　2）收集有关材料

　　①收集、阅读和研究有关的文件材料②深入下去,收集有关的实际材料a 收集有关材料要求:真实、典型、适用、时效

　　3）拟出写作提纲先写什么、后写什么、分几个段落、几层意思

　　4）认真起草正文（导语、主体、结束语）

　　5）反复检查修改

　　二、正文起草步骤:

　　1）把握公文主题,选好用好材料； 2）观点正确情况确实

　　3）内容涉及的有关部门要经过会商取得一致意见； 4）文字表述要简练,交代问题要清楚

　　三、公文的修改有以下几方面:

　　1）关于主题的修改:看主题思想是否正确、论述是否集中、挖掘是否深刻.

　　2）关于观点的修改 :观点是否正确,表达有无问题.

　　3）关于材料的修改 :材料是公文的基础,有了正确的观点,还要通过恰当的材料表现出来.

　　4）关于结构的修改:包括:1、公文总体结构的修正 2、起承转合的调整 3、层次位置的改变 4、详略的更动

　　公文结构是为表现公文主旨,表达公文内容服务的对公文结构进行修改调整,其目的在于使公文更加严谨、畅达、匀称和完整.

　　5）关于语言的修改:准确、鲜明、精练、生动

　　四、★公文写作人员修养重要性与体现和途径:

　　1）公文写作是各级机关工作的重要组成部分,是一项政治性和政策性很强的工作；

　　2）公文是国家党政机关实施领导与管理的重要工具与手段.

　　体现:1）政治素质好:明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和政治鉴别力. 严守纪律,严守保密制度；2）有一定政策理论水平公文写作是执行政策、依靠政策、理解政策、表达政策的过程.政治水平的高低直接决定公文写作的成败；3）熟悉业务和机关工作情况；4）有较宽的知识面； 5）有较好的文字功底 .

　　途径:1）与时俱进勇于创新 不断学习、不断实践、不断提高、不断创新；2）博览群书增长知识勤于、勇于、善于向书本学习；

　　3）深入实践勤学苦练勤学苦练、锲而不舍、持之以恒