2018年自考《公安管理学》问答题四

71,职能制的优缺点：下级领导者或执行者既服从上级领导的指挥，也听从上级各业务职能部门的指挥。优：业务指导具体、及时。缺：多头领导，指挥不一。

72,直线职能制的优缺点：（1）优：它保持了直线制的集中统一指挥的优点，并吸取了职能制发挥专业管理职能的长处，提高了管理效率，为发挥指挥系统的作用提供了组织保证。（2）缺：各专业部门之间容易产生脱节和矛盾。同时，由于多强调直线指挥，有时注意发挥职能部门的作用不够。

73,矩阵制的优缺点：（1）优：A：使专业任务得到组织上的保证B：加强了部门之间的协调C：在不打乱原来垂直系统的情况下，同时双使多项任务能在一个组织中平衡协调的进行。D：有利于主管领导摆脱是常事务，集中精力抓全局、抓关键。（2）缺：如果职责划分不清，容易造成指挥混乱、多头领导。

74,改善直线指挥系统和职能参谋系统关系的做法：（1）明确两个系统的职权范围和工作重点（2）向全体组织成员反复宣传组织的大目标，组织目标一致的前提下，搞好大合作，求同存异，共同为实现大目标而奋斗（3）提倡彼此之间的理解、信任与尊重（4）直线指挥人员与职能参谋人员共同深入基层，搞好调查研究，通过实践，统一认识，协调行动。

公安体制的重要意义：（1）公安体制是公安组织相互依存、相互制约、互为一体的纽带（2）公安体制是公安组织进行管理活动并争取公安管理优化的重要因素之一分为二3）公安体制对于确保公安组织及其领导人少犯错误起着重要制约作用。

75,公安体制的类型：（1）决策体制。一般分为一长制和委员会制两种。（2）组织结构体制。可分为层次制与职能制。（3）组织的功能体制。一般分为业务部门和幕僚部门。

76,公安机关机构设置的原则：应当贯彻“精兵简政”的精神，即精简上层，充实加强基层。一般应掌握下列原则：（1）与公安保卫任务相适应的原则（2）目标原则（3）层次与控制幅度的原则（4）职能（机能）一致原则（5）建立明确的权限系统的原则（6）平衡原则（7）命令一致原则（8）正确处理业务机构与幕僚机构关系的原则。

77,公安机关的组织体制：我国公安组织体制，建国以来一直实行“块块与条条相结合，以块块为主的体制。（现行公安组织体制，保证了公安工作置于党的绝对领导之下，按照党的路线、方针、政策进行活动，使公安工作服务于党的各项中心工作；同时由于接受当地党政的领导，获取地方党政机关在人力和经济上的支持，充分发挥了中央与地方两个的积极性，促进了公安工作的开展。这个体制还有利于把公安机关置于各级党委和政府以及群众的监督之下，有效的防止了公安机关及其干警利用特权进行非法活动，使他们少犯错误。

78,我国公安机关的领导体制：实行的是党委集体领导下的分工负责制，即实行党委集体领导和首长负责制相结合的原则。

79,我国公安体制的改革：是国家行政体制改革的一部分，其性质是社会主义公安组织的自我完善与发展，而不是推倒重来，另起炉灶。（2）改革的内容：A：加强党对公安工作领导的前提下，实行党政分开B：进一步理顺管理体系，增强活力C：逐步建立统一的人民警察体制D：理顺公安组织内部各系统之间的关系，使之成龙配套，更好地发挥其整体功能E：搞好公安机关内部机构的改革。

80,领导是全部领导行为，与领导含义不同，两者不能混淆。

81,领导活动与管理活动的关系：（1）区别：A:含义不同B：任务不同C：活动范围不同D：所要解决的问题不同E：完成任务的方法不同。

82,社会主义领导者的具体内容:（1）权力A：决策权B：指挥调度权C：支配权D：任免奖惩权E：建议权F：授权权G：代表权（2）责任。责任是领导者的基本属性，是职务的必然要求。领导者的责任，一般说，有政治责任、工作责任和法律责任。（3）服务。“为人民服务”是一切领导者的根本宗旨。领导者不仅要为人民服务，为上级机关和领导者服务，而且要为下属服务。

83,职权的特性：A：有明确的权力范围B：职位不同，权力不同C：职权与个人因素无关。

84,领导活动包括哪几个阶段：调查研究阶段；政策成型阶段；决策阶段政策执行阶段；政策反馈阶段。