全国2008年1月高等教育自学考试
行政组织理论试题
课程代码:00319

一、单项选择题(本大题共30小题,每小题1分,共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选、多选或未选均无分.
1.行政组织的主体和核心是（ ）
A.人际关系 
B.人员
C.经费 
D.物资设备

2.决定各个阶级对同一种行政组织有着某些相同的评价的是（ ）
A.行政组织的阶级性 
B.行政组织的社会性
C.行政组织的法制性 
D.行政组织的政治性

3.行政组织最外观的表现是（ ）
A.行政组织结构 
B.行政组织过程
C.行政组织环境 
D.行政组织意识

4.古罗马共和国实际上的最高权力机关是（ ）
A.检察官 
B.人民大会
C.元老院 
D.执政官

5.既是实行三权分立制度最典型、又是总统制特征最突出的国家是（ ）
A.美国 
B.德国
C.俄罗斯 
D.日本

6.秦汉时期,有"百官之长"之称的是（ ）
A.太尉 
B.御史大夫
C.尚书 
D.丞相

7.宋朝时,最高一级地方政权称为（ ）
A.州 
B.郡
C.路 
D.省

8.下列属于行政特区的是（ ）
A.湖北省神农架林区 
B.内蒙古自治区
C.陕西壮族自治区 
D.贵阳经济特区

9.第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别的是（ ）
A.柏拉图 
B.官房学派
C.亚里士多德 
D.密尔

10.被称为"科学管理之父"的人是（ ）
A.威尔逊 
B.法约尔
C.古立克 
D.泰罗

11.最早将一般系统论运用于组织研究的学者是（ ）
A.帕金森 
B.柏森斯
C.罗森茨韦克 
D.卡斯特

12.儒家行政组织思想的集大成者是（ ）
A.孔子 
B.孟子
C.荀子 
D.庄子

13.孙中山倡导地方自治,主张（ ）
A.均权制 
B.集权制
C.分权制 
D.联邦制

14.邓小平行政组织思想的精髓是（ ）
A.节约 
B.高效
C.改革 
D.开放

15.将权力分配关系制度化,并按此制度所规定的关系运行,这是（ ）
A.行政组织结构 
B.行政组织体制
C.行政组织类型 
D.行政组织分工

16.实行委员会制的典型国家是（ ）
A.瑞士 
B.美国
C.法国 
D.英国

17.我国l982年宪法规定,我国各级行政组织均实行（ ）
A.委员会制 
B.首长负责制
C.混合制 
D.集体负责制

18.各行政机关的指挥和决策中心是（ ）
A.业务机关 
B.执行机关
C.辅助机关 
D.统率机关

19.下列属于为行政首长服务的辅助机关的是（ ）
A.工商局 
B.办公室
C.公安局 
D.民政局

20.市辖区政府的街道办事处属于（ ）
A.派出机关 
B.临时机关
C.分支机关 
D.信息机关

21.将行政组织分为常设机关与临时机关的依据是（ ）
A.行政层级 
B.行政组织的特殊性
C.设置的久暂 
D.行政组织结构

22.在行政组织界限之外、未经人工制作而存在的事物,称为行政组织的（ ）
A.自然环境 
B.社会环境
C.经济环境 
D.政治环境

23.在我国人民代表大会制的政体中,人民代表大会是国家的权力机关,其执行机关是（ ）
A.政党组织 
B.政府行政组织
C.司法组织 
D.经济组织

24.决定着行政组织的存亡和性质的经济环境是（ ）
A.生产力的发展状况 
B.产业结构的发展状况
C.人口生产的发展状况 
D.经济体制的发展状况

25.当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时,其组织原则与管理方法必须随之调整,这是行政组织建立的（ ）
A.服务原则 
B.效能原则
C.权变原则 
D.法治原则

26.采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为,以高效完成工作任务的管理方法属于（ ）
A.沟通型管理 
B.情感型管理
C.市场型管理 
D.规制型管理

27.行政领导和一般组织成员共同参加工作目标的制定,并在工作中实行自我控制以努力完成工作目标的方法称为（ ）
A.过程管理 
B.目标管理
C.绩效管理 
D.激励管理

28.国家机关中最庞大的组织编制是（ ）
A.立法机关编制 
B.行政组织编制
C.权力机关编制 
D.司法组织编制

29.根据国家在一定时期内的方针以及社会经济文化等发展的需要,对各组织机构的职能进行配置、协调的活动过程,属于行政组织编制管理中的（ ）
A.日常管理 
B.机构管理
C.人员编制管理 
D.职能管理

30.改革开放以来,国务院和地方各级政府分别进行了四次较大的机构改革,其年份分别是（ ）
A.1982,1988,1993,1998 
B.1978,1982,1993,1998
C.1982,1988,1995,1998 
D.1978,1988,1998,2005

二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选、多选、少选或未选均无分.
31.行政组织的物质要素包括（ ）
A.人员 
B.权责结构
C.经费 
D.物资设备
E.目标

32.马克斯·韦伯认为合法的权威主要有（ ）
A.传统权威 
B.超人权威
C.法理型权威 
D.暴力权威
E.现代权威

33.我国行政组织建设的指导原则包括（ ）
A.精简 
B.统一
C.效能 
D.节约
E.反对官僚主义

34.行政组织变革的外部原因有（ ）
A.行政组织规模过度膨胀 
B.行政人员老化弱化
C.社会形态变迁 
D.政治制度更迭
E.经济体制转轨

35.行政组织编制设计的基本原则包括（ ）
A.职能决定原则 
B.依法管理原则
C.协调平衡原则 
D.动态调整原则
E.精简节约原则

三、简答题（本大题共6小题,每小题6分,共36分）
36.分权制有哪些优点？
37.简述行政道德观念对行政组织的影响.
38.行政组织自身管理市场化的主要内容是什么？
39.简述中国行政组织改革的主要内容.
40.简述我国行政组织职能的主要发展趋势.
41.简述行政组织传统领导模式的优点.

四、论述题（本大题10分）
42.试述如何正确处理管理层次和管理幅度的关系.

五、材料分析题(本大题14分)
43.阅读下列材料,然后回答问题.
某省近来颁布了《影响机关工作效能行为责任追究办法(试行)》(以下简称《办法》).这一规章的出台意味着,问责"庸官"有法可依了.以往许多官员都认为,只要不贪污、不受贿、不违法犯罪,就不会出问题的.现在他们不得不改变想法了.
这种"官员问责"的办法在全国尚属首创.《办法》将各级党委、人大、行政、审判、检察六大机关列为问责对象,并适用于该省六大机关及其所属的工作部门和机构,还有经授权、委托具有公共事务管理职能的组织及其工作人员.
《办法》涉及机关日常工作、制度建设与内部管理、行政许可、行政征收、行政执法等五个方面,对30种影响机关工作效能的行为,如在公务活动中接受当事人宴请和礼品、礼金的；对管理和服务对象态度冷漠生硬,言语举止不文明礼貌的；能够当场作出行政许可决定而不当场作出的；擅自增设行政征收项目或者擅自改变征收标准的……按《办法》都将被问责.机关效能建设‘四条禁令’也包含在有关的条款之中.

《办法》还规定,在公务活动中,违反法律法规、规章和工作制度,不履行或者不正确履行职责,影响机关工作秩序和效能,导致损害管理和服务对象合法权益的,责任人将被追究效能、纪律和法律三大责任.
据了解,该《办法》颁布实施以来,该省已经惩治了2390名"庸官",其中还有94人作待岗处理或辞退.

问题:
（1）《办法》有助于解决该省行政组织中的哪些弊端？(4分)
（2）结合实际谈谈制度条件对行政组织的影响.(10分)